BRUXELLES/VARSAVIA (Reuters) – Polonia, Slovacchia e Ungheria hanno annunciato venerdì restrizioni sulle importazioni di grano dall’Ucraina, dopo che la Commissione europea ha deciso di non estendere il divieto di importazione ai cinque vicini dell’Ucraina nell’UE.
L’Ucraina era uno dei maggiori esportatori di cereali al mondo prima che l’invasione russa del 2022 riducesse la sua capacità di spedire prodotti agricoli sui mercati globali. Dall’inizio del conflitto gli agricoltori ucraini hanno fatto affidamento sulle esportazioni di grano attraverso i paesi vicini, poiché non sono stati in grado di utilizzare le rotte preferite attraverso i porti del Mar Nero.
Ma l’afflusso di cereali e semi oleosi nei paesi vicini ha depresso i prezzi, incidendo sul reddito degli agricoltori locali e spingendo i governi a vietare le importazioni agricole dall’Ucraina. L’Unione Europea è intervenuta a maggio per impedire ai singoli paesi di imporre un divieto unilaterale e ha imposto il proprio divieto sulle importazioni ai paesi vicini. In base al divieto dell’UE, all’Ucraina era consentito esportare attraverso questi paesi a condizione che i prodotti fossero venduti altrove.
L’Unione Europea ha lasciato scadere questo divieto venerdì dopo che l’Ucraina si è impegnata ad adottare misure per rafforzare i controlli sulle esportazioni verso i paesi vicini. La questione è diventata particolarmente delicata ora che gli agricoltori raccolgono i loro raccolti e si preparano per la vendita.
Il commissario per il commercio dell’Unione europea, Valdis Dombrovskis, ha dichiarato venerdì che i paesi dovrebbero astenersi dall’adottare misure unilaterali contro le importazioni di grano ucraino, ma Polonia, Slovacchia e Ungheria hanno risposto immediatamente reimponendo le loro restrizioni sulle importazioni di grano ucraino. Continueranno a consentire il transito dei prodotti ucraini.
“Finché l’Ucraina sarà in grado di certificare che il grano raggiungerà il paese di destinazione, attraverso camion e treni, il divieto dell’uso interno non influenzerà realmente la capacità dell’Ucraina di esportare esportazioni”, ha affermato. Terry Reilly, capo stratega agricolo di Marks. Ha osservato che l’interruzione delle esportazioni del Mar Nero è una preoccupazione maggiore.
Non è chiaro in che misura l’Ucraina si sia impegnata a limitare le esportazioni o in che modo il nuovo divieto influenzerà il flusso di prodotti dall’Ucraina. Il caso ha evidenziato la divisione nell’UE sull’impatto della guerra in Ucraina sulle economie degli Stati membri con forti lobby agricole e agricole.
Il presidente ucraino Volodymyr Zelenskyj ha accolto con favore la decisione dell’UE di non estendere il divieto sulle esportazioni di grano a Kiev, ma ha affermato che il suo governo risponderà in “modo civile” se gli stati membri dell’UE dovessero violare le regole dell’UE.
Ma i tre paesi affermano che le loro azioni sono nell’interesse delle loro economie.
“Il divieto comprende quattro tipi di cereali, ma anche su mia richiesta, su richiesta degli agricoltori, il divieto è stato esteso ai pasti di questi cereali: mais, grano e colza, in modo che anche questi prodotti non influenzino il mercato polacco. ” Lo ha affermato il ministro dell’Agricoltura polacco Robert Tilos in una dichiarazione pubblicata su Facebook.
Il primo ministro polacco Mateusz Morawiecki ha aggiunto: “Prolungheremo questo divieto nonostante il loro disaccordo e nonostante il disaccordo della Commissione europea”. “Lo faremo perché è nell’interesse dell’agricoltore polacco”.
Secondo un decreto governativo pubblicato venerdì, l’Ungheria ha imposto un divieto nazionale sull’importazione di 24 prodotti agricoli ucraini, tra cui cereali, verdure, diversi prodotti a base di carne e miele.
Il Ministro dell’Agricoltura slovacco ha seguito l’esempio e ha annunciato il proprio divieto sui cereali. Tutti e tre i divieti si applicano solo alle importazioni nazionali e non influiscono sul transito verso i mercati esteri.
Corridoi di solidarietà
L’Unione Europea ha creato rotte terrestri alternative, chiamate corridoi di solidarietà, che l’Ucraina può utilizzare per esportare cereali e semi oleosi dopo che la Russia si è ritirata dall’accordo sui cereali del Mar Nero mediato dalle Nazioni Unite a luglio, che consentiva il passaggio sicuro alle navi mercantili.
La Commissione europea ha affermato che le attuali misure termineranno come inizialmente previsto venerdì, dopo che l’Ucraina avrà accettato di attuare misure come un sistema di licenze di esportazione entro 30 giorni.
L’UE ha affermato che non c’è motivo di prolungare il divieto perché le distorsioni dell’offerta che hanno portato al divieto a maggio sono scomparse dal mercato.
L’Unione Europea ha affermato che non imporrà restrizioni finché l’Ucraina eserciterà controlli efficaci sulle esportazioni.
Gli agricoltori dei cinque paesi confinanti con l’Ucraina si sono ripetutamente lamentati del fatto che l’abbondanza di prodotti influisce sui loro prezzi locali e li spinge verso la bancarotta.
I paesi, ad eccezione della Bulgaria, spingono per una proroga del divieto imposto dall’Unione Europea. Giovedì la Bulgaria ha votato a favore dell’abolizione delle restrizioni.
Il governo rumeno, che a differenza dei suoi omologhi non ha emanato un divieto unilaterale prima di maggio, ha dichiarato venerdì di “deplorarsi che non sia stata trovata una soluzione europea per estendere il divieto”.
La Romania ha detto che aspetterà finché l’Ucraina presenterà il suo piano per prevenire l’aumento delle esportazioni prima di decidere come proteggere gli agricoltori rumeni.
La Romania vede oltre il 60% dei flussi sostitutivi passare attraverso il suo territorio, principalmente attraverso il fiume Danubio, e i suoi agricoltori hanno minacciato di protestare se il divieto non verrà esteso.
L’anno scorso, l’Ucraina ha spostato il 60% delle sue esportazioni attraverso i corridoi di solidarietà e il 40% attraverso il Mar Nero attraverso un accordo mediato dalle Nazioni Unite fallito a luglio.
Ad agosto, circa 4 milioni di tonnellate di grano ucraino sono transitate attraverso i corridoi di solidarietà, di cui quasi 2,7 milioni di tonnellate attraverso il fiume Danubio. La Commissione vuole aumentare ulteriormente le esportazioni attraverso la Romania, ma il piano è stato complicato dagli attacchi di droni russi contro le infrastrutture cerealicole dell’Ucraina lungo il fiume Danubio e vicino al confine rumeno.
(Relazione di Julia Payne e Alan Charlish) (Relazione aggiuntiva di Jan Lopatka a Praga, Karol Badohal a Varsavia, Buldissar Gyuri e Kristina Thanh a Budapest) Pavel Polityuk a Kiev; Luisa Ili a Bucarest e Tom Polancic a Chicago; Scritto da Nina Chestney. A cura di Simon Webb, David Evans, Alistair Bell e Grant McCall
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